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五均六筦

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<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E7%8E%8B%E8%8E%BD">王莽</A>新朝对六种经济事业的管制措施,即<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E7%9B%90">盐</A>、<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E9%93%81">铁</A>、<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E9%85%92">酒</A>专卖，政府铸钱，名山大泽产品收税和五均赊贷。这些措施于王莽即位的次年（公元10）起,先后公布施行,合称六筦（筦，即管，由国家经营管理之意），也称五均六筦。其名称是在当时托古改制的风气下，由儒家刘歆以古文经<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E3%80%8A%E5%91%A8%E7%A4%BC%E3%80%8B">《周礼》</A>、《乐语》为依据而提出来的。王莽企图表面上说要以此来限制商人对农民的过度盘剥，制止高利贷者的猖獗活动，但实际上首要目的是增加新莽专制主义封建国家的财政收入，并为构成这一国家的政权基础的豪族权门大谋私利。 　　六筦中，盐、铁专卖和政府铸钱都系承袭<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E6%B1%89%E6%AD%A6%E5%B8%9D%E5%88%98%E5%BD%BB">汉武帝刘彻</A>以来旧制。酒的专卖，武帝时一度施行，昭帝始元六年（前81），<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B9%8B%E8%AE%AE">盐铁之议</A>后废除，改收酒税，新莽时恢复专卖，规定卖酒毛利三分偿付各种材料、燃料、工具消耗及人工费用，七分作为纯利入官。名山大泽产品的征课,过去亦曾实行。这时更规定,凡开采金、银、铜、锡和采捕作为货币原料的龟、贝的工商业者，其产品不许在市场上自由出售，都要向政府申报，钱府在一定时期予以收购。凡从事鱼鳖、鸟兽等的捕捞猎取和从事畜牧的,也同其他小工商业者及出售家庭副业产品者一样,收其利润的十分之一以为“贡”（相当于后世的所得税），经营这些产品不向政府申报和申报时有隐瞒的，产品没收，并罚一年劳役，以示惩诫。 　　五均赊贷，是政府对城市工商业经营和市场物价进行统制和管理，并举办官营的贷款业务。主要在几个大城市中施行，也旁及郡县。所谓五均，指均市价以利四民和公家；所谓赊贷，是由政府办理借贷。当时将六个实行五均的大城市，即<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E9%95%BF%E5%AE%89">长安</A>、<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E6%B4%9B%E9%98%B3">洛阳</A>、<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E9%82%AF%E9%83%B8">邯郸</A>、<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E4%B8%B4%E6%B7%84">临淄</A>、宛和<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E6%88%90%E9%83%BD">成都</A>称为五均市，原长安市令及其他各市市长改称为五均司市师，其他郡县设司市，大体由地方官兼任，统称市官。市师下有交易丞五人,又称均官，钱府丞一人,又称钱府官，分别掌管均平物价、收税和赊贷事宜。 　　五均是武帝时平准法的发展，规定各市以四季的中月即二、五、八、十一月的商品价格作基础，按商品质量分为上、中、下三等标准价格，称为“市平”。市场价格超过平价时，政府按平价出售商品，促使价格回落，市场价格低于平价时，则听任自由买卖。对于五谷布帛丝绵等重要民用产品，如果滞销,则按成本加以收购,使经营者不致亏折。赊贷也是五均司市的任务之一。赊是借钱给城市居民作非生产性的消费，如祭祀丧葬的用费，不收利息,短期即还。贷是借钱给小工商业者作资金,期限较长，按借款者的纯利润额收取年利十分之一（一说是月息百分之三，即年利百分之三十六）。 　　新莽推行的五均六筦和武帝时的经济管制措施作用不同。武帝时封建国家尚不甚腐朽，也能基本控制为国家推行政策的官吏，因此这些措施收到了若干积极的效果。而新莽时政权已很腐朽，大工商主出身的推行这些政策的官吏已非封建政权所能控制，因此类似的措施反而起了破坏经济的作用。推行五均六筦措施的大商人与地方政府、豪民富户狼狈为奸,多立空簿，府藏不实,操纵价格，盘剥百姓。平抑物价的市官收贱卖贵，甚至以贱价强取民人货物。赊贷过期不还，便要罚作<A class=innerlink href="http://www.hudong.com/wiki/%E5%88%91%E5%BE%92">刑徒</A>。官府收税十分烦苛，饲养牲畜乃至妇女养蚕、纺织、缝补、工匠和商贩直到医巫卜祝都要收税，连不事生产的城市居民也要纳税。而且条法苛细，处罚严酷，重的甚至要处死刑。广大中小工商业者乃至居民均受其害。结果工商业遭到极大的破坏，五均六筦成了对人民的暴政。 　　五均六筦施行了十几年，到地皇二年（公元22）才准备废除，第二年新莽政权就告败亡。

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