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抗日战争
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1938年10月,广州、武汉相继失守以后,战争进入战略相持阶段。日本由于战线延长、兵力分散、预备兵源枯竭,以及国内财政经济困难,被迫改变侵华的方针和策略。在政治上,日本对国民政府采取以政治诱降为主、军事打击为辅的策略,企图引诱国民政府降日反共,从而达到其"以华制华"的目的。在经济上,加紧掠夺占领区资财,建立所谓"长期自给体制",以克服财经困难,达到其"以战养战"的目的。在军事上,日军停止对正面战场的战略进攻,改取以保守占领区为主的方针,对侵华兵力部署进行调整,在南京成立中国派遣军总司令部,统一指挥侵华日军(不含关东军)。为了对国民政府施加压力,继续向正面战场发动了南昌、随枣、长沙(两次)、桂南、豫南、上高、晋南等次战役,但除了占领海南岛、南昌、晋南外,其他地区并无进展。自1939年起,日本陆海航空队不断向中国战略的重要目标重庆、成都、贵阳、昆明、衡阳等地实施战略轰炸,给人民的生命财产造成严重损失。与此同时,日军为保住占领区,集中兵力企图首先摧毁共产党领导的抗日根据地,尔后分散兵力占领要地建立据点,逐步削弱并最后消灭八路军。他们在大量伪军配合下,实行三光政策,肆意杀害无辜群众,但八路军在广大群众支援下,艰苦奋战,牵制了日军主力部队,有力支援了正面战场。由于中国军民的顽强抗击,使日军的进攻没有收到歼灭性的效果,而中国抗战所面临的许多艰险局面也逐一渡过。
随着日本侵华方针的转变,国民党内部以汪精卫为首的亲日派分子,对抗战完全丧失信心,公开叛国投敌,1940年 3月在南京成立伪国民政府,组织伪军,充当日本帝国主义侵略中国的帮凶。而以蒋介石为首的国民党主要当权派,虽然继续抗战,但已由抗战初期的联共抗日,转向防共抗日。1939年1月,国民党在重庆召开五届五中全会, 虽然继续部置对日抗战, 但同时制定"溶共、防共、限共、反共"的反动方针,通过"整理党务"的决定,设立"防共委员会"。6月,蒋介石秘密颁发《共党问题处置办法》。11月,国民党五届六中全会上,还作出了由"政治限共"进到"军事限共"的决定。在此前后,国民党对中国共产党领导的抗日根据地,长期进行包围封锁,不断制造反共摩擦。1941年 1月,国民党制造的皖南事变,包围袭击新四军,对抗战事业造成重大损害,遭到中国共产党和广大爱国军民的愤怒谴责和国际舆论的普遍反对。
中国共产党在抗日战争形势发生重大变化的关头,于1938年9月29日至11月6日在延安召开扩大的六届六中全会,确定不断巩固与扩大抗日民族统一战线,用长期合作来支持长期战争,重申全党必须贯彻独立自主放手组织人民抗日武装斗争的方针;并把主要工作方面放在战区和敌后。敌后军民根据中共中央"巩固华北,发展华中、华南"的方针,进一步广泛开展游击战争,粉碎了敌人多次围攻和"扫荡"。特别是1940年 8月至12月进行的百团大战,沉重地打击了日本侵略军,有力地鼓舞了中国人民的抗日斗志。同时,领导根据地军民建立三三制政权,实行减租减息,发展生产,使八路军和敌后战场得到了进一步的巩固和发展。到1940年底,八路军、新四军等已发展到五十万人,抗日民主根据地人口达一亿多,成为坚持长期抗战的中坚力量。