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马尔代夫
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实行总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队统帅,拥有全部行政权力,有权批准法律,召开国民议会特别会议、颁布临时法令、实行大赦、任命部长。总统由人民议会提名后由全体选民过半数选举产生,任期五年。所有议员均有权利参加总统竞选。
【宪法】现行宪法于1998年1月1日生效。宪法规定,马是完全独立的主权国家,伊斯兰教为国教。关于公民权利,宪法规定“马尔代夫人在法律面前人人平等”。宪法在规定公民的言论、集会和结社自由时,强调不得违反伊斯兰教法和马法律。年满21岁的公民有选举权。公民必须学习阿拉伯文和迪维希语,背诵古兰经。
近年来,马民众要求民主和政治改革的呼声增强。2004年6月加尧姆总统提出宪政改革方案,包括拟允许政党存在、总统之外另设总理、加强三权分立、建立高等法院等,旨在一定范围内扩大民众参政议政权。2004年8月,马首都地区爆发骚乱,数千民众抗议政府肆意抓捕反对总统者,要求政府立即进行民主改革。加尧姆总统承诺将继续致力于马自由民主进程,推进宪政改革。2005年6月,马人民议会全票通过加尧姆总统提出的关于在马实行多党民主制度的议案,标志马宪政改革正式启动。之后马内政部陆续接受多个政党的注册,包括马尔代夫人民党、民主党、伊斯兰民主党和社会民主党。2006年3月,马内阁批准加尧姆总统的民主改革路线图计划。6月,马政府向人民议会递交了6项改革提案,内容涉及集会自由权利、刑法典、国防部队的组织和职责等。在政府逐步推行民主改革路线图计划的同时,以民主党为首的反对派不断提出异议。部分民众也走上街头举行示威游行,要求政府加快民主改革进程。 【议会】国民议会(the People’s Majlis)为马最高立法机构。任期5年。由48人组成,其中总统提名8人,首都马累选出2人,19个行政组各选2人。议会以简单多数通过法案。现任议长艾哈迈德·扎希尔(Ahmed Zahir),2004年9月13日出任。 【政府】本届内阁成立于2003年11月。主要成员有:总统兼武装部队总司令穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆(Maumoon Abdul Gayoom),国防和国家安全部长伊斯麦尔·沙菲尤(Ismail Shafeeu),环境、能源和水利部长艾哈迈德·阿卜杜拉(Ahmed Abdullah),卫生部长伊利亚斯·伊卜拉欣(Ilyas Ibrahim),高等教育、就业和社会安全部长阿卜杜拉·亚米恩(Mr. Abdullah Yameen),渔业、农业和海洋资源部长阿卜杜拉·卡玛鲁丁(Abdulla Kamaluddeen),经济发展和贸易部长穆哈迈德·贾里尔(Mohamed Jaleel),计划和国家发展部长汉杜因·哈米德(Hamdoon Hameed),旅游和民航部长马哈穆德·绍吉博士(Dr. Mahmood Shauqee),总检察长哈森·萨伊德博士(Dr. Hassan Saeed),教育部长扎西娅·扎里尔女士(Ms. Zaahiya Zareer),交通和通信部长穆哈迈德·萨伊德(Mohamed Saeed),住房和城市发展部长伊卜拉欣·拉斐(Ibrahim Rafeeq),建设和公共设施部长穆哈迈德·穆鲁夫·贾米尔(Mohamed Mauroof Jameel),外长艾哈迈德·沙希德(Ahmed Shaheed),新闻和艺术部长穆哈迈德·纳希德(Mohamed Nasheed),性别和家庭部长艾沙特·穆哈迈德·迪迪女士(Ms. Aishath Mohamed Didi),内政部长艾哈迈德·塔斯米恩·阿里(Ahmed Thasmeen Ali),环礁发展部长穆哈迈德·瓦希德·迪恩(Mohamed Waheed Deen),司法部长穆哈迈德·贾米尔·艾哈迈德(Mohamed Jameel Ahmed),青年和体育部长侯赛因·希尔米(Hussain Hilmy),财政和金融部长卡西姆·伊卜拉欣(Qasim Ibrahim)。【网址】马尔代夫总统办公室www.presidencymaldives.gov.mv;马尔代夫计划和国家发展部www.planning.gov.mv。 【行政区划】全国分南、北两个区,每区设次官一名,管辖若干组环礁。
【司法机构】司法独立。实行伊斯兰教法。首席法官由总统任命,首都设有高等法院,外岛设有地方法院。现任大法官、伊斯兰最高理事会主席穆罕默德·拉希德·易卜拉欣(Mohamed Rasheed Ibrahim)。总检察长哈森·萨伊德博士(Dr.Hassan Saeed)。 【重要人物】穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆:总统。1937年12月29日生,毕业于开罗艾滋哈尔大学,获伊斯兰法律和哲学学士学位。曾先后任外交部秘书、次官和常驻联合国代表、交通部长等职。1978年起任总统至今。
艾哈迈德·扎希尔:议长。1945年9月26日生。获学士学位并接受过新闻教育。1978年前做过教师和记者,之后曾历任马外国投资局局长、旅游部副部长、首席检察官、运输和海运部部长、运输和交通部部长、司法部部长和国民议会副议长等职。2004年9月出任议长。
艾哈迈德·沙希德:外长。1963年出生。1982年进入政府部门,先后任职于马常驻联合国代表团、外交部,曾任外交部常秘。2004年5月出任政府首席发言人。2005年7月被任命为外长。