始自英国的平民院(后改称“下议院”)。之后为许多资本主义国家效仿,但名称各不相同,如美国、日本称“众议院”,法国称“国民议会”,荷兰称“第二院”等。
下议院通常按人口比例由选民分选区选举产生,定期改选。
下议院一般都享有立法和监督政府、监督财政等权力。尤其在议会制(内阁制)国家,下议院被赋予更多权力。内阁的组成、条约的缔结、财政预算的制定等,均须先经下议院审查和通过。在下议院否决财政预算,或通过对内阁的“不信任案”时,除非解散议会,内阁必须总辞职。
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