北约是“北大西洋公约组织”的简称。它是目前世界上最大的军事集团。
1949年4月4日,美国、加拿大和一些欧洲国家在华盛顿签署了《北大西洋公约》。同年8月24日,北约正式成立。目前北约共有19个成员国,它们分别是:美国、加拿大、英国、法国、意大利、比利时、丹麦、荷兰、葡萄牙、卢森堡、冰岛、挪威、希腊、土耳其、德国、西班牙、波兰、匈牙利、捷克。后3个国家是今年3月12日刚刚加入的。 北约国家实行集体防御。也就是说,任何一个成员国同其他国家发生战争时,北约必须援助,包括军事援助。平时,除法国、西班牙外,多数成员国都指派本国的一部分军队归北约统一指挥。冰岛没有军队,无兵可派。 北约的最高决策机构是北大西洋理事会,军事方面,主要有3个司令部,它们是:大西洋盟军最高司令部、欧洲盟军最高司令部、加拿大美国地区计划小组。此外,还有20多个国家与北约建立了和平伙伴关系。
北约总部是一群很不起眼的建筑,位于布鲁塞尔近郊的利奥波德二世大街,距市中心只有15分钟的路程。从市区驱车前往东北郊的国际机场,通常都要路过此地。但由于这里没有十分抢眼的标志,因此,很多人都想不到,院墙之内竟然是世界上最大军事联盟的大本营。
在最初的印象当中,北约是一个比较低调的机构,平常很少有什么令人兴奋的新闻事件。与位于市中心的欧盟总部相比,各国记者云集的时候并不多,封闭的环境里面,气氛冷清。作为一个戒备森严的军事重地,北约神秘面纱的背后似乎隐藏着许多慑人可怖的眼睛,令人局促不安。尤其是初次身临其境的人,浑身都不自在。
在北约大院的入口处,平常至少有三四名全副武装的卫兵把守,外加几名便衣。除了持有特别通行证的记者之外,其他记者一律不得驾车入内,我们必须在右侧小门接受一系列安全检查之后,才可步行进入。
北约院内是一排一排的低矮建筑,一般只有三层。对非成员国的记者而言,新闻中心所在的那座楼是唯一可以光顾的地方。从入口处到新闻中心有一段较长的距离,一路上都有严密的监视。站在明处的便衣还不算什么,最怕的就是躲在暗处的人。有时候走到墙角转弯处,冷不丁撞见一个面部阴森的便衣,心头不禁为之一阵惊悸。那时候的感觉,真可谓不寒而栗。
北约成立于1949年4月4日,总部原本设在巴黎郊区。1966年,法国总统戴高乐将军因不满美国的霸主地位,宣布退出北约一体化指挥系统,并勒令北约所有机构迁出法国。现在的北约总部原本为一家医院而设计,但在戴高乐发出逐客令之后,比利时当局在六个月之内赶建了这些建筑,北约终于有了栖身之所。因此,从整体布局来看,北约总部现在看来很像一座战时军用医院。
北约的最高决策机构是北大西洋理事会,由各成员国的大使组成,北约秘书长是理事会主席。第一任秘书长是美国五星上将艾森豪威尔,现任秘书长是来自西班牙的索拉纳。原则上,北约理事会每星期三举行一次会议,但实际上要频繁得多。事实上,只要秘书长和任何一国大使提出要求,不论白天或夜间,北约理事会随时都可以召开会议。由于理事会讨论的问题属于高度机密范畴,因此,谈话内容不留任何记录。除此之外,北约成员国大使每周有一次秘密午餐会,就一些敏感问题非正式地交换看法。
北约总部的国际职员来自各个成员国,其中一部分由北约直接聘用,另一部分由成员国有关部门推荐,任期三至四年。除了国际职员之外,总部内还有各国常驻代表团的文官和军人。由于北约的预算非常庞大,因此,国际职员的待遇也相当诱人。90年代初,在苏联解体和华沙条约组织解散之后,北约曾一度面临着精简机构的压力,许多人因担心失去金饭碗而慌慌不可终日。但现在看来,北约不仅仍然财大气粗,而且变得不可一世。
1989年,当冷战在兵不血刃中走向结束时,北约成员国的首脑们曾在布鲁塞尔总部欢庆该组织成立40周年。当年那种欣喜若狂、额手称庆的情景,至今仍然历历在目。然而,10年后的今天(4月4日),北约却在巴尔干半岛的炮声和硝烟中进入“知天命”之年。此时此刻,除了威力巨大的“战斧式”导弹之外,北约究竟还有什么别的东西值得庆贺呢?
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